اكدت الجمعية اللبنانية من أجل ديمقراطية الانتخابات – “لادي” في بيان انها راقبت المرحلة الثانية من الانتخابات النيابية التي جرت يوم الأحد 8 أيار 2022، من خلال عملية اقتراع غير المقيمين في عدد من الدول العربية والأجنبية.
وقد انتشر مراقبون للجمعية في عدد من مراكز الاقتراع في كل من: الإمارات، المغرب، السويد، إيطاليا، فرنسا، بريطانيا، الدنمارك، ألمانيا، بلجيكا، سويسرا، روسيا، تركيا، قبرص، رومانيا، هنغاريا، بولندا، هولندا، المكسيك، الولايات المتحدة الأميركية، كندا، غانا، السنغال، الغابون، ساحل العاج، الكونغو، وأوستراليا.
كما تابع مراقبون من لادي العملية الانتخابية داخل غرفة العمليات في وزارة الخارجية، حيث واكبوا كل تفاصيل اليوم الانتخابي منذ فتح صناديق الاقتراع في أستراليا وحتى إقفال آخر صندوق اقتراع في كاليفورنيا وفانكوفر.
وفي هذا السياق، نوهت الجمعية مجددا بتعاون فريق وزارة الخارجية والمغتربين مع فريق عمل لادي، وتعميمها على مراكز وأقلام الاقتراع في مراكز البعثات والسفارات في الخارج تسهيل عمل مراقبيها.
وعلى امتداد يومي الاقتراع، وثـق مراقبو الجمعية بعض المخالفات الانتخابية التي نوردها في سياق هذا التقرير، وقد تفاوتت بين دعاية انتخابية في محيـط العديد من مراكـز الاقتـراع، ما يشكل خرقا للصمت الانتخابي، وصولا إلى توجيه الناخبين من قبل بعض المندوبين والضغط عليهم.
كما لوحظ وجود العديد من العوازل في الأقلام التي لا تضمن سرية الاقتراع، كما سجلت حالات مرافقة لبعض الناخبين خلف المعزل.
ومن ضمن المشاهدات العامة، لوحظ أيضا حصول أخطاء في لوائح الشطب، حيث اشتكى العديد من الناخبين للجمعية من أن ّ أسماءهم إما لم ترد في اللوائح رغـم تسجيلهم ضمن المهلة المحددة، وإما تضمنت بعض المعلومات المغلوطة (في الجنس أو المذهب، إلخ). كما ورد إلى الجمعية حالات لناخبين أتت مراكز اقتراعهم بعيدة عن أماكن سكنهم.
في التحضريات والتجهيزات اللوجستية
افتتحت أقلام الاقتراع في الوقت المحـدد من دون تأخير يُذكر، إلا أن الأمر لم يَخلُ مــن بعــض المشــاكل اللوجسـتية، فقـد سـجل مراقبـو الجمعيـة فـي أكثـر مـن دولـة عـدم معرفـة هيئـات القلـم بقانـون الانتخـاب، مـا يؤثـر سلبا على مسار عملية الاقتراع وتدخل العديد من المندوبين والماكينات الانتخابية في الانتخابات.
ولاحظ مراقبو “لادي” أن هيئات القلم لـم تعط في بعض الحالات قسيمة اقتـراع جديدة إلى الناخبين في حال ارتكبوا خطأ في الاقتراع، رغم أحقيتهم بذلك قانونيا، كما أن هيئات القلم في عدد من المراكز لا تعطي الناخبين قسائم الاقتراع الخاصة بدوائرهم الخاصة، الأمر الذي يؤثر على أصواتهم التفضيلية.
وفي المشاهدات العامة، سجلت زحمة كبيرة في مبنى القنصلية في دبي، بسبب كثرة المسجلين ووجود مركزي اقتراع فقط، ما أدى إلى شكاوى كثيرة.
ومن أبرز المخالفات التي وثقهـا مراقبو الجمعية على الصعيد اللوجستي، كان وضع بعض العوازل، خصوصا في أستراليا، بشكل لا يضمن سرية الاقتراع، ويسمح للمندوبين أو هيئات القلم بالاطلاع على خيارات الناخبين.
ومع أن التنظيم كان جيّدا بصـورة عامة، وقد تابعت وزارة الخارجية كل الشـكاوى أولا بأول، فقد سجلت بعض المشاكل على صعيد لوائح الشطب، التي اشتكى العديد مـن الناخبين أنّها تضمنت أخطاء، ما أدى إلى حرمانهم من حقهم في التصويت.
في الضغط على الناخبين
على مستوى الضغـط علـى الناخبيـن، رصـد مراقبو الجمعية العديـد مـن حالات توجيه للناخبين مـن قبـل مندوبي بعض الأحزاب، الذين تواصل العديد منهم مع الناخبين بشكل مباشر داخل مراكز الاقتراع، ودعوتهم إلى التصويت بشكل محدد.
ّكما سجل مراقبو “لادي” تجمع بعض المجموعات الحزبية أمام بعض مراكـز الاقتراع، وإطلاقها هتافات وشعارات مؤيدة لقوى محددة، إضافة إلى الضغط على بعض الناخبين لمنعهم من التعبير عن رأيهم.
وتكرر فـي أكثر من مكان مشـهد تصويـر بعض الناخبين أوراق الاقتراع خلف المعزل، كما سجلت حالات مرافقة ناخبين إلى خلف العازل، علما أن القانون لا يجيز ذلك إلا لذوي الاحتياجات الخاصة.
في المشاهدات العامة والمخالفات
وفي ما يلي ما وثّقه مراقبو الجمعية بالتفصيل من مشاهدات ومخالفات في مراكز الاقتراع التي حضروا فيها:
عوازل مكشوفة: سجل مراقبو الجمعية حالات لعوازل مكشوفة في بعض الأقلام، بشكل لا يضمن سرية الاقتراع، ويمكن المندوبين أو هيئات القلم من الاطلاع على خيارات الناخبين. وتــم توثيق هذه الحالة في العديد من الأقلام في أستراليا، على غرار القلم 4 في بريسبان، وتواصلت لادي مع فريق عمل وزارة الخارجية لوضع العوازل بطريقة تضمن سرية الاقتراع.
وتكرر الأمر في فرنسا، حيث أفاد مراقبو لادي بأن بعض العوازل في الأقلام في باريس – فرنسـا مكشوفة ولا تضمن سرية الاقتراع وتمكن المندوبين من الاطلاع على خيارات الناخبين.
وفي دكار – السنغال، نقل مراقبو الجمعية أن العازل الموجود في الغرفة رقم 1 لا يضمن سرية الاقتراع، لكن بعد أن لفت مراقب لادي نظر الكاتب، استبدل العازل بآخر.
تصوير أوراق اقتراع ومرافقة ناخبين: سجل مراقبو “لادي” العديد من حالات مرافقة الناخبين إلى خلف العازل، ما يشكل خرقا لسرية الاقتراع ومخالفة لقانون الانتخابي الذي يجيز ذلك فقط في حالة ذوي الاحتياجات الخاصة. وتـم توثيـق هذه الحالة في القلم 45 فـي سيدني – أستراليا.
وفي ليون – فرنسا، حاول أحد الناخبين تصوير ورقة الاقتراع خلف العازل في القلم الرقم 69، ولكن رئيـس القلم رآه وأخذ منه الهاتف لحين انتهائه من الاقتراع لضمان عدم تصويره الجهة التي صوت لها.
وفي سورين – فرنسا، حصل إشكال داخل قلم الاقتراع على خلفية تصوير ورقة الاقتراع. وفي غانا، قام أحد الناخبين بتصوير الورقة التي اقترع من خلالها لرئيـس مجلـس النواب نبيه بري ونشرها على فيسبوك.
وفي مونتريال – كندا، سجلت مرافقة ناخب إلى خلف العازل، رغم عدم كونه من ذوي الاحتياجات الخاصة، في خرق لمبدأ سرية الاقتراع.
وكذلك في هامبورغ – ألمانيا، وثق مراقبو “لادي” مرافقة ناخبين إلى خلف العازل، رغم عدم كونهم من ذوي الاحتياجات الخاصة، في خرق لمبدأ سرية الاقتراع.
ضغوط على الناخبين:
سجل مراقبو “لادي” العديد من حالات الضغط على الناخبين مـن قبل بعـض الأحزاب السياسية، وهو ما أدى إلى حدوث بعض الإشكالات في أكثر من مكان. وفي هذا السياق، لوحظ حضـور كبير للماكينة الانتخابية للائحة “لبيروت” التابعة لجمعية المشاريع الخيرية الإسلامية في تركيا، حيث أحضروا الناخبين إلى مركز الاقتراع عبر باصات صغيرة مخصصة لهذه الغاية. وفي سياق متصل، كان لافتا بقاء أحد المناصرين لجمعية المشاريع أمام قلم الاقتراع الذي ينتخب فيه حاملا لائحة المقترعين، من دون أن يكون حاصلا على ترخيص كمندوب.
وفي أبو ظبي، وجه السـفير إنذاريـن إلى جميع الأقلام بسبب تواصل المندوبين مع الناخبين.
وفي السنغال، وضعت خيم تابعة لحركة أمل وحـزب اللـه أمـام مركـز الاقتـراع، كمـا رصـد تواصل مندوب للحركة مع الناخبين.
أما فـي مونبيلييه – فرنسا، فقد شرح مندوبو عدد من اللوائح آلية الاقتراع للناخبين داخل القلم مرات عدة، ولكنهم توقفوا بعد توجيه ملاحظة لهم.
وفي بروكسيل – بلجيكا، وضعت خيم الأحزاب بشكل قريـب جدا من مداخل مراكز الاقتراع، وقد رافق العديـد من المندوبين الناخبين إلى مراكز الاقتراع الخاصة بهم وانتظروا عند الباب حتى ينتهوا من التصويت.
حالات تلاسن وإشكالات:
سجل مراقبو لادي العديد من الإشكالات في بعض مراكز الاقتراع خلال يوم الاقتراع، ما من شأنه أن يؤثر على سلامة العملية الانتخابية.
وفي هذا السياق، سجل في هامبورغ – ألمانيا تلاسن وتدافع بين مندوب لحركة “أمل” وناخب بسبب تعبير الأخير عن رأيه المعارض للأحزاب السياسية.
وفي بريطانيا، حصل إشكال بين أحد الناخبين ومندوب عن “التيار الوطني الحر” على خلفية حمل هذا الأخير هاتفه وتصوير الناخبين، وقد فض السفير الإشكال.
كذلك، حصلت مشادة كلامية بين مقترع ومؤيد ل“التيار الوطني الحر” في فرنسا، سرعان ما انتهت.
كمـا سجل إشكال في مركز اقتـراع جنيـف (الغرفة الرقم 3) بين رئيس القلم والكاتب على خلفية استخدام إحدى الناخبات هاتفها، حيث خرجا من الغرفـة وحصل تضارب بينهما خارج الغرفة. وقد تدخلـت السـفيرة لفـض الإشـكال، وبعـد استشـارة
ً الوزارة في بيروت، وحرصا علـى استكمال العملية تقرر اســتبدال رئيس القلم الذي تعرّض للإصابة بالكاتب، واستبدال الكاتب بمعاونته. وقد دوّن في المحضـر أن رئيس القلم شعر بغثيان، ولذلك تم استبداله.
وفي كاليفورنيا، منع ناخب يحمـل شـعارا سياسيا من الاقتراع بسبب رفضه طلب القنصل عدم إدخال الشعار، فحصل تلاسن بين الطرفين واستدعى القنصـل الأمــن. كمــا تعرض القنصل لقناة “mtv” التي كانت تغطي داخل المركز بتصريح من “هيئة الإشراف على الانتخابـات“. لكن لاحقـا، وبعـد الاعتذار من القنصل، سمح للناخب بالاقتراع.
دعاية انتخابية كثيفة:
تعد الدعاية الانتخابية من أكثر المخالفات التي تكررت في أكثر من مكان، داخل مراكز الاقتراع
وفي محيطها، مع ما تنطوي عليه من خرق للصمت الانتخابي الذي يفترض أن يسري حتى إقفال صناديق الاقتراع.
وفي هذا السياق، سجل وجود دعاية انتخابية داخل مركز الاقتراع في تركيا وتجمعات داعمة للنائب فريد الخازن، بحسب مشاهدات مراقبي الجمعية.
وفي باريـس – فرنسا، أخبر السفير اللبناني في فرنسا مراقب لادي أن مناصرين لحزب القوات اللبنانية قدموا إلى مركز الاقتراع حاملين الأعلام ولكن تم إبعادهم من أمام المركز.
وفي مارسيليا – فرنسا، انتشرت أمام مركز الاقتراع سيارات تحمل أعلام حزب القوات اللبنانية وصـورة لرئيس الحـزب سمير جعجع، كمـا بُثت أناشيد حزبية.
أما فـي ليون – فرنسا، فقد وضع حزب القوات دعاية انتخابية أمام البوابة الرئيسية لمركز الاقتراع، ولكن، بعد أن لفت مراقب لادي نظر رئيـس القلم، أزيلت الطاولة والأعلام بطلب من الأخير.
كذلك في بريطانيا، وضعت دعاية انتخابية لحزب “القوات اللبنانية” أمام مركز الاقتراع، عبارة عن ملصقات تحمل شعار القوات وضعت على باصات صغيرة.
وفي غانا، وضعت خيم تابعة لحزب “القوات” أمام مركز الاقتراع مباشرة.
وفي برلين – ألمانيا، تجمعت مجموعـة مؤيدة لحركة “أمل” أمام مركز الاقتراع وأطلقت هتافات وشـعارات داعمـة لها. كما سجلت هتافات حزبية لحركة “أمل” داخل القلم الرقم 12، وخارج المركز أيضا في ساحل العاج.
كما سجل في العديد من مراكز الاقتراع، ولاسيما في الإمارات، حضور كثيف لمندوبين يرتدون سترات تحمل شعار “صـوت للتغيير“، ويتوجهون إلى الناخبين بدعوات مباشرة للتصويت لـ“التغيير“، ما يمكن اعتباره نداء انتخابيا. وقد لوحظ أن المرشحين مارك ضو، علاء الصايغ وحليمة قعقور كانوا يرتدون السترات ذاتها.
مشاهدات متفرقة.. فوضى وعدم جهوزية لذوي الاحتياجات الخاصة:
ضمن المشاهدات العامة، سجلت في بعض الأقلام زحمة كبيرة للناخبين، ما أدى إلى حدوث فوضى، وسط شكاوى من التنظيـم. وقد برز هذا الأمر خصوصا في مقر القنصلية اللبنانية في دبي، حيث لوحظ إقبال كثيف، مع طوابير من الناخبين، رغم الطقس الحار.
وقد أدخل مندوبو بعض الأحزاب ناخبيـن من الباب الخلفي لمركز الاقتراع في دبي، من دون الالتزام بالمدخل الرئيسي. كما لفت توزيع حزب القوات اللبنانية الطعام على الناخبين عند نقطة باب الخروج من مركز الاقتراع في أبو ظبي.
ومن ضمن الملاحظات العامة التي نقلها مراقبو الجمعية، عدم جهوزية مراكز الاقتراع لاستقبال الأشخاص ذوي الاحتياجات الخاصة في كل من المغرب، بريطانيا، الغابون، ساحل العاج، جمهوريـة الكونغو الديمقراطية، لندن، مارسيليا، الهايج (هولندا)، روين (فرنسا)، موسكو، هامبورغ (ألمانيا) وبوخاريست (رومانيا).
وفي ميلانو – إيطاليا، سمح رئيس القلم رقـم 4 لشخص بالاقتراع، وهو لا يحمل سوى إخراج قيد، لأن السفارة لم تسمح له بتجديده بسبب حيازته على جواز سفر قديم (الأحمر)، وقد أكدت موظفة السفارة لمراقبة لادي أنه لم يتمكن من تجديد جواز السفر، وبعد تواصل المراقبة مع القنصل، وجه بدوره ملاحظة إلى رئيس القلم.
وفي برلين – ألمانيا، توقفت العملية الانتخابية لحوالي النصف سـاعة في الغرف 9 و10 و11 حيث أخذت هيئات القلم فترة راحة، مـا سبّب امتعاضا لدى الناخبين في المركز.
وفي ماري 5 في فرنسا، سجلت “لادي” نفاد بعض الأوراق الرسـمية، ولكن تم تأمين أوراق إضافية وتمكن الناخب من الإدلاء بصوته.
وفي باريـس – فرنسا، انتظر الناخبون بين الساعتين ونصـف الساعة والثلاث ساعات حتى يتمكنوا مــن الاقتـراع، وقد طلب مراقب “لادي” أكثر من مرة وضع عوازل إضافية.
التقييم الأولي لانتهاء عملية الاقتراع:
عند عد الظروف في عدد من مراكز الاقتراع في بعض الدول، سجلت “لادي” عدم التطابق في الأرقام بين عدد ظروف الاقتراع وعدد المقترعين.
ورد إلى “لادي” من منـدوب إحدى اللوائح فـي أحد مراكز الاقتراع في فرنسا ورقة “شهادة وإقرار” من رئيـس المركـز تطلب من المندوبين الحاضرين الإقرار بأن لا مانع لديهم بأن يبقى صندوق الاقتراع في عهدة رئيس المركز من دون حضورهم، حتى وصول شركة DHL واســتلام الصندوق.
بعد انتهاء عملية الاقتراع في قلم الاقتراع الرقم 32 في مركز باريس 5، استمر عد الظروف لخمس ساعات.
